來(lái)源 ▎國(guó)家能源局南方監(jiān)管局

南方能源監(jiān)管局關(guān)于開展2025年電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可監(jiān)管工作的通知

南方能源監(jiān)管局關(guān)于開展2025年電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可監(jiān)管工作的通知

廣東、廣西、海南三?。▍^(qū)）電網(wǎng)公司、地方電網(wǎng)企業(yè)（增量配電企業(yè)）、深圳供電局，發(fā)電企業(yè)，廣西承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)：

按照國(guó)家能源局資質(zhì)中心工作部署，南方能源監(jiān)管局決定在廣西開展2025年電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可監(jiān)管工作，并對(duì)廣東、廣西、海南三?。▍^(qū)）并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組許可情況進(jìn)行摸底檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等決策部署，聚焦能源行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)，推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)工程市場(chǎng)公平開放。對(duì)電力相關(guān)企業(yè)許可制度執(zhí)行情況、告知承諾履行情況開展監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為，并將結(jié)果納入企業(yè)信用記錄，實(shí)施失信懲戒，促進(jìn)電力企業(yè)依法、規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

二、監(jiān)管內(nèi)容與監(jiān)管對(duì)象

（一）2024年度電網(wǎng)工程市場(chǎng)開放情況

重點(diǎn)監(jiān)管電網(wǎng)建設(shè)工程市場(chǎng)開放情況，招投標(biāo)環(huán)節(jié)是否存在抬高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻問(wèn)題；電網(wǎng)建設(shè)工程由電網(wǎng)關(guān)聯(lián)施工企業(yè)承攬情況。電網(wǎng)關(guān)聯(lián)施工企業(yè)是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)問(wèn)題；是否存在許可條件未保持問(wèn)題。

監(jiān)管對(duì)象：廣西輸供電企業(yè)、屬于電網(wǎng)關(guān)聯(lián)施工企業(yè)的承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)。

（二）2024年以來(lái)許可制度執(zhí)行情況

1.發(fā)電企業(yè)是否存在許可證載明機(jī)組容量與批復(fù)容量、建設(shè)容量不一致問(wèn)題；是否存在未取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）非法從事供電業(yè)務(wù)問(wèn)題；是否存在違規(guī)發(fā)包承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)問(wèn)題。

2.輸供電企業(yè)（含增量配電企業(yè)）是否存在生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)、安全、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員發(fā)生變化未按要求向南方能源監(jiān)管局報(bào)告問(wèn)題；是否存在未按規(guī)定申請(qǐng)登記事項(xiàng)變更或許可事項(xiàng)變更問(wèn)題；是否存在允許未取得電力業(yè)務(wù)許可證、并網(wǎng)機(jī)組信息與許可證機(jī)組信息差異較大的機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)問(wèn)題；是否存在違規(guī)發(fā)包承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)問(wèn)題；是否存在發(fā)現(xiàn)無(wú)證或超越許可范圍施工情況未及時(shí)上報(bào)問(wèn)題。電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)是否存在未按要求報(bào)送發(fā)電機(jī)組清單等信息問(wèn)題。

3.電力施工企業(yè)是否存在無(wú)證或超越許可范圍從事承裝（修、試）電力設(shè)施活動(dòng)問(wèn)題；是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)問(wèn)題；是否存在出租出借許可證問(wèn)題。

監(jiān)管對(duì)象：廣西發(fā)電企業(yè)、輸供電企業(yè)（含增量配電企業(yè)）、電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力施工企業(yè)。

（三）2024年度告知承諾履行情況

發(fā)電企業(yè)、增量配電企業(yè)和承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)通過(guò)告知承諾制辦理新申請(qǐng)、許可事項(xiàng)變更，發(fā)電企業(yè)辦理登記事項(xiàng)變更（機(jī)組投產(chǎn)時(shí)間、機(jī)組容量）、機(jī)組延長(zhǎng)服役期等業(yè)務(wù)，承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)辦理有效期延續(xù)等業(yè)務(wù)，是否存在以欺騙手段取得許可證問(wèn)題。

監(jiān)管對(duì)象：廣西發(fā)電企業(yè)、增量配電企業(yè)、承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)。

（四）2024年12月31日前并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組許可情況

依托電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)（地方電網(wǎng)企業(yè)、增量配電企業(yè)），采取非現(xiàn)場(chǎng)方式對(duì)并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組許可情況進(jìn)行摸底，重點(diǎn)監(jiān)管發(fā)電企業(yè)是否存在未按規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）或超越許可范圍非法從事發(fā)電業(yè)務(wù)問(wèn)題。

監(jiān)管對(duì)象：廣東、廣西、海南三?。▍^(qū)）并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)。

三、工作安排

監(jiān)管工作分為啟動(dòng)、摸底、監(jiān)管、總結(jié)四個(gè)階段。

（一）啟動(dòng)階段（6月上旬）

南方能源監(jiān)管局印發(fā)通知啟動(dòng)監(jiān)管工作。

（二）摸底階段（6月中下旬）

相關(guān)企業(yè)對(duì)照監(jiān)管內(nèi)容開展自查摸底，填寫相關(guān)材料，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管工作并作為聯(lián)系人，于6月16日前將附件1、2、3、并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組清單、電網(wǎng)關(guān)聯(lián)施工企業(yè)名單蓋章掃描件及excel電子版報(bào)至對(duì)應(yīng)?。▍^(qū)）聯(lián)系郵箱。

1.廣東、廣西、海南三省（區(qū)）電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)（地方電網(wǎng)企業(yè)、增量配電企業(yè)）填寫并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組清單及《無(wú)證并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組情況表》（附件1）。

2.廣西輸供電企業(yè)（含地方電網(wǎng)企業(yè)、增量配電企業(yè)）梳理2024年度110（66）千伏及以上電壓等級(jí)電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目，填寫《電網(wǎng)建設(shè)工程中標(biāo)項(xiàng)目清單》（附件2）；提供電網(wǎng)關(guān)聯(lián)施工企業(yè)名單，并組織所屬電網(wǎng)關(guān)聯(lián)施工企業(yè)梳理2024年度承攬的110（66）千伏及以上電壓等級(jí)電力工程項(xiàng)目，填寫《電網(wǎng)關(guān)聯(lián)施工企業(yè)承攬工程情況表》（附件3）。廣西輸供電企業(yè)負(fù)責(zé)匯總報(bào)送上述材料。

（三）監(jiān)管階段（7月至9月）

南方能源監(jiān)管局以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”要求開展監(jiān)管，其中抽取的信用等級(jí)為C類、D類的企業(yè)，以及無(wú)證并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組所屬企業(yè)以現(xiàn)場(chǎng)檢查方式為主，高等級(jí)承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)提高現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)重（現(xiàn)場(chǎng)檢查工作安排及企業(yè)名單另行通知）；其他企業(yè)以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式為主。針對(duì)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，南方能源監(jiān)管局督促企業(yè)整改并依法依規(guī)予以處理，同時(shí)做好相關(guān)信用信息歸集共享和信用行為分類，形成監(jiān)管閉環(huán)。

（四）總結(jié)階段（10月至11月）

南方能源監(jiān)管局對(duì)監(jiān)管工作情況進(jìn)行總結(jié)，編寫形成監(jiān)管工作報(bào)告。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)企業(yè)要積極配合監(jiān)管工作，壓緊壓實(shí)責(zé)任，精心組織安排，客觀、真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)資料。專項(xiàng)監(jiān)管中提供虛假信息或隱瞞重要情況的企業(yè)，南方能源監(jiān)管局將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（二）深入開展摸底。電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)（地方電網(wǎng)企業(yè)、增量配電企業(yè)）要深入細(xì)致開展并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組摸底工作，認(rèn)真仔細(xì)梳理，杜絕錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)情況發(fā)生，要重點(diǎn)查找相關(guān)機(jī)組無(wú)證并網(wǎng)發(fā)電原因，并深入剖析問(wèn)題根源。

（三）狠抓整改落實(shí)。存在問(wèn)題企業(yè)要邊查邊改、立行立改，舉一反三研究制定整改措施，明確整改時(shí)限，確保整改落實(shí)到位。同時(shí)要提高依法取證、持證、用證意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，杜絕類似問(wèn)題復(fù)發(fā)。

（四）嚴(yán)守工作紀(jì)律。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，輕車簡(jiǎn)從、廉潔自律，做好保密工作，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

聯(lián)系人：

齊小宇（廣東），020-85125234，nfjzzc@nea.gov.cn

李 ?君（廣西），0771-5784718，lijun@nea.gov.cn

王 ?浩（海南），0898-66503726，wanghao@nea.gov.cn

附件：

南方能源監(jiān)管局關(guān)于開展2025年電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可監(jiān)管工作的通知附件1.無(wú)證并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組情況表.xls